{"id":1629,"date":"2020-06-01T08:39:46","date_gmt":"2020-06-01T06:39:46","guid":{"rendered":"https:\/\/blogit.utu.fi\/asla\/?p=1629"},"modified":"2020-06-01T08:39:50","modified_gmt":"2020-06-01T06:39:50","slug":"rajanylitysmaaraysten-tulkinnasta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogit.utu.fi\/asla\/2020\/06\/01\/rajanylitysmaaraysten-tulkinnasta\/","title":{"rendered":"Rajanylitysm\u00e4\u00e4r\u00e4ysten tulkinnasta"},"content":{"rendered":"\n
Tweet<\/a><\/div>\n\n

Johanna Niemi<\/p>\n

Valmiuslaki otettiin k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n nopealla aikataululla. Sit\u00e4 sovellettiin poliittisten paineiden alla kielt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 liikkuminen Uudenmaan ja muun Suomen v\u00e4lill\u00e4 28.3.-15.4.2020. T\u00e4n\u00e4 aikana poliisi valvoi Uudenmaan rajoja, ja virka-apuun kutsuttiin puolustusvoimista asevelvollisia. Kysymys oli mittavasta operaatiosta.<\/em><\/p>\n

Valvonnassa poliisi pyrki ensisijaisesti kehotuksin ja sovinnollisesti saamaan kansalaiset noudattamaan m\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4. Jonkin verran jaettiin my\u00f6s sakkoja. N\u00e4ist\u00e4 sakoista on kanneltu Eduskunnan oikeusasiamiehelle. Poliisin valmiuslain nojalla antamat sakot vahvistaa syytt\u00e4j\u00e4. Sakkoon tyytym\u00e4t\u00f6n voi ilmaista kantansa syytt\u00e4j\u00e4lle, jonka p\u00e4\u00e4t\u00f6ksest\u00e4 voi my\u00f6s valittaa k\u00e4r\u00e4j\u00e4oikeuteen.\u00a0<\/p>\n

Eduskunnan oikeusasiamies otti nopeasti, odottamatta syytt\u00e4jien p\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4 kantaa valmiuslakirikkomuksista Uudenmaan rajalla annettuihin sakkoihin. Kannanotossa oikeusasiamies otti kantaa siihen, miten lakia olisi pit\u00e4nyt tulkita. Toki h\u00e4n muistutti, ett\u00e4 kannanotto kuuluu syytt\u00e4j\u00e4lle, mutta OA:n kannanotto on painava argumentti eik\u00e4 sen sivuuttaminen ole helppoa. T\u00e4m\u00e4n kirjoituksen tarkoituksena on tuoda esiin, ett\u00e4 OA:n esitt\u00e4m\u00e4 tulkinta ja soveltamistapa ei ole ainoa mahdollinen, sill\u00e4 kyseess\u00e4 oleva lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6 on (osin) tulkinnanvarainen.\u00a0\u00a0<\/p>\n

Oikeusasiamiehen kannanoton mukaan oleellista on, ett\u00e4 valmiuslakirikkomuksen yrityst\u00e4 ei ole s\u00e4\u00e4detty rangaistavaksi, mink\u00e4 johdosta osa sakoista oli aiheettomia. Siten rajan ylityksen tulisi olla t\u00e4ytetty teko, jotta siit\u00e4 voitaisiin rangaista sakolla.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Yrityksen ja t\u00e4ytetyn teon v\u00e4linen rajanveto on rikosoikeuden keskeisi\u00e4 kysymyksi\u00e4, jonka arviointi riippuu kyseisen rikoksen tunnusmerkist\u00f6st\u00e4. Asiaa on k\u00e4sitelty rikosoikeustieteess\u00e4 ja oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 yleens\u00e4 hyvin toisen tyyppisten, huomattavasti vakavampien rikosten yhteydess\u00e4. Vakiintuneesti katsotaan, ett\u00e4 ulkopuolisen tahon kuten poliisin puuttuminen tilanteeseen, jossa rikos muutoin olisi edennyt, ei poista rangaistavuutta. T\u00e4m\u00e4 periaate ei kuitenkaan poista ongelmia, jotka liittyv\u00e4t siihen, kuinka pitk\u00e4lle rikoksen on t\u00e4ytynyt edet\u00e4, jotta siit\u00e4 voidaan rangaista (kun yritys ei ole s\u00e4\u00e4detty rangaistavaksi).\u00a0<\/p>\n

V\u00e4h\u00e4isempi\u00e4 rikoksia koskevaa oikeusk\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00e4 on v\u00e4h\u00e4n. Vertailua voisi tehd\u00e4 liikenneturvallisuuden vaarantamiseen, joka ei ole yrityksen\u00e4 rangaistava. Jos esimerkiksi jalankulkija on juuri laskemassa jalkansa ajoradalle ylitt\u00e4\u00e4kseen sen vastoin punaista valoa, h\u00e4n syyllistynee liikenteen vaarantamiseen, vaikka poliisi viime hetkell\u00e4 est\u00e4isi t\u00e4m\u00e4n. Tahallinen rajanylitys, jonka poliisi est\u00e4\u00e4 juuri ennen rajaa, on melko lailla vastaavanlainen tilanne. Miss\u00e4 kohdin valmiuslakirikkomus t\u00e4yttyy, on varsin tulkinnanvarainen kysymys.<\/p>\n

Oikeusasiamies otti kantaa my\u00f6s siihen, ett\u00e4 poliisi oli kirjannut sakkoon, ett\u00e4 henkil\u00f6 kielt\u00e4ytyi palaamasta Uudellemaalle. T\u00e4m\u00e4 ei oikeusasiamiehen mukaan ollut rikos. Vaikuttaa silt\u00e4, ett\u00e4 tilanteessa perusteeton rajanylitys oli todettu, ehk\u00e4 jopa my\u00f6nnetty, mutta poliisi oli ensin pyrkinyt edist\u00e4m\u00e4\u00e4n lain noudattamista sovinnollisesti kehotuksin palata. T\u00e4ll\u00f6in sakko vaikuttaa perustellulta.<\/p>\n

N\u00e4hd\u00e4kseni poliisin valitsema linja pyrki\u00e4 kehotuksin ohjaamaan kansalaisia lain noudattamiseen oli aivan oikea. Ei ole my\u00f6sk\u00e4\u00e4n huono asia, ett\u00e4 rikoksen yrityksen ja t\u00e4ytetyn rikoksen v\u00e4list\u00e4 rajanvetoa tarkastellaan kriittisesti. Syytt\u00e4j\u00e4 joutuu nyt ottamaan tapauksiin kantaa.\u00a0<\/p>\n

Johanna Niemi toimii prosessioikeuden professorina Turun yliopiston oikeustieteellisess\u00e4 tiedekunnassa.<\/em><\/p>\n\n

Tweet<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Johanna Niemi Valmiuslaki otettiin k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n nopealla aikataululla. Sit\u00e4 sovellettiin poliittisten paineiden alla kielt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 liikkuminen Uudenmaan ja muun Suomen v\u00e4lill\u00e4 28.3.-15.4.2020. T\u00e4n\u00e4 aikana poliisi valvoi Uudenmaan rajoja, ja virka-apuun kutsuttiin puolustusvoimista asevelvollisia. Kysymys oli mittavasta operaatiosta. Valvonnassa poliisi pyrki ensisijaisesti kehotuksin ja sovinnollisesti saamaan kansalaiset noudattamaan m\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4. Jonkin verran jaettiin my\u00f6s sakkoja. N\u00e4ist\u00e4 sakoista on kanneltu […]<\/p>\n","protected":false},"author":5059,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[24],"tags":[192],"class_list":["post-1629","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-blogi-finnish","tag-valmiuslaki","post-preview"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/asla\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1629","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/asla\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/asla\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/asla\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5059"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/asla\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1629"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/asla\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1629\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1635,"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/asla\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1629\/revisions\/1635"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/asla\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1629"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/asla\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1629"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/asla\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1629"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}