Linda Tuhkunen<\/p>\n\n\n\n
Kest\u00e4v\u00e4 kehitys ja ilmastoasioiden hallinta on globaali, koko ihmiskuntaa l\u00e4pileikkaavasti koskettava asia. Pariisin ilmastosopimuksen mukaan kasvihuonekaasup\u00e4\u00e4st\u00f6j\u00e4 on v\u00e4hennett\u00e4v\u00e4 ja hiilinieluja lis\u00e4tt\u00e4v\u00e4 maailmalla, jotta sopimuksen tavoitteet olisi mahdollista saavuttaa. P\u00e4\u00e4st\u00f6jen v\u00e4hent\u00e4mistoimenpiteet voivat johtua ylikansallisista tai kansallisista viitekehyksist\u00e4, mutta voivat olla my\u00f6s toimijoiden vapaasti valittavissa. Ilmastonmuutoksen torjumisen tueksi toimijat voivat muiden toimenpiteiden ohella kompensoida p\u00e4\u00e4st\u00f6j\u00e4\u00e4n. Yleisesti kompensoinnilla tarkoitetaan tiettyyn p\u00e4\u00e4st\u00f6m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4n liittyv\u00e4n ilmastohaitan kumoamista siten, ett\u00e4 omia kasvihuonekaasup\u00e4\u00e4st\u00f6j\u00e4 vastaava m\u00e4\u00e4r\u00e4 p\u00e4\u00e4st\u00f6j\u00e4 v\u00e4hennet\u00e4\u00e4n tai hiilidioksidia ilmakeh\u00e4st\u00e4 sidotaan toisaalla. T\u00e4ll\u00e4 tavoin p\u00e4\u00e4st\u00f6j\u00e4 aiheuttava toiminta muunnetaan hiilineutraaliksi.<\/p>\n\n\n\n
Mit\u00e4 globaaleilla vapaaehtoisilla p\u00e4\u00e4st\u00f6kompensaatiomarkkinoilla tarkoitetaan?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Vapaaehtoinen p\u00e4\u00e4st\u00f6kompensaatio eroaa muusta kompensaatiosta siten, ett\u00e4 julkinen tai yksityinen toimija kompensoi p\u00e4\u00e4st\u00f6j\u00e4\u00e4n, vaikka sill\u00e4 ei ole velvollisuutta v\u00e4hent\u00e4\u00e4 niit\u00e4. K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 kuka tahansa voi ostaa vapaaehtoisia p\u00e4\u00e4st\u00f6kompensaatiopalveluita. Palveluita hankkivat yritykset, j\u00e4rjest\u00f6t, julkisoikeudelliset yhteis\u00f6t ja yksityiset kuluttajat, ja eri kompensaatiopalveluiden v\u00e4lill\u00e4 on mahdollista valita itselleen sopivin vaihtoehto. Palveluita tarjoavat yritykset ja kolmannen sektorin toimijat, ja niit\u00e4 on k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 mahdollista ostaa mist\u00e4 tahansa maasta.<\/p>\n\n\n\n Globaalit vapaaehtoiset p\u00e4\u00e4st\u00f6kompensaatiomarkkinat juontavat juurensa kansainv\u00e4lisest\u00e4 ilmastopolitiikasta. Vuonna 1997 solmitussa Kioton sopimuksessa sovittiin kasvihuonep\u00e4\u00e4st\u00f6jen kompensoimisesta tukemalla muualla teht\u00e4vi\u00e4 ilmastotoimia sopimukseen liittyneiden maiden p\u00e4\u00e4st\u00f6v\u00e4hennystavoitteiden saavuttamisen tueksi. Yritysten vapaaehtoinen p\u00e4\u00e4st\u00f6kompensaatio puolestaan juontaa juurensa 1980-luvun loppupuolelta, jolloin amerikkalainen energiayhti\u00f6 AES istutti puita Guatemalaan ja kompensoi siten voimalansa p\u00e4\u00e4st\u00f6j\u00e4. Vapaaehtoiset p\u00e4\u00e4st\u00f6kompensaatiomarkkinat k\u00e4ynnistyiv\u00e4t kunnolla vasta vuosituhannen vaihteessa.<\/p>\n\n\n\n Toistaiseksi vapaaehtoisia p\u00e4\u00e4st\u00f6kompensaatiomarkkinoita koskevaa yhten\u00e4ist\u00e4 s\u00e4\u00e4ntely\u00e4 ei ole olemassa, vaikka t\u00e4llaisen s\u00e4\u00e4ntelyn voitaisiinkin katsoa olevan sek\u00e4 palveluntarjoajien ett\u00e4 palveluja ostavien toimijoiden intresseiss\u00e4. Vapaaehtoisten p\u00e4\u00e4st\u00f6kompensaatiomarkkinoiden ongelmana on siten kansainv\u00e4lisen lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n ja hallintoratkaisujen puutteiden vuoksi pidetty sit\u00e4, ett\u00e4 markkinoilta hankittuja kompensaatioita ei ole mahdollista sis\u00e4llytt\u00e4\u00e4 osaksi sitovia tavoitteita.<\/p>\n\n\n\n Monet toimijat ovat kehitt\u00e4neet omia suosituksia liittyen vapaaehtoisen kompensaation k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6ihin. Yleisimp\u00e4n\u00e4 ja vakiintuneimpana k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6n\u00e4 voidaan pit\u00e4\u00e4 sellaista vapaaehtoista kompensaatiota, joka perustuu hyvitysyksik\u00f6ihin eli hyvitysstandardin yll\u00e4pit\u00e4m\u00e4ss\u00e4 rekisteriss\u00e4 liikkeelle laskettuun yksikk\u00f6\u00f6n, joka on k\u00e4ytett\u00e4viss\u00e4 kompensointiin. Hyvitysstandardilla puolestaan viitataan kansainv\u00e4liseen, kansalliseen tai alueelliseen standardiin, joka m\u00e4\u00e4rittelee minimikriteerit hillint\u00e4tuloksille, eli p\u00e4\u00e4st\u00f6v\u00e4hennyksille ja pitk\u00e4aikaiselle hiilensidonnalle. Hyvitysyksik\u00f6ihin perustuva vapaaehtoinen p\u00e4\u00e4st\u00f6kompensaatio tapahtuu p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isesti hyvitysyksik\u00f6iden mit\u00e4t\u00f6imisell\u00e4 hyvitysstandardin rekisteriss\u00e4. Tunnetuimmat vapaaehtoisten p\u00e4\u00e4st\u00f6kompensaatiomarkkinoiden hyvitysstandardit ovat Verified Carbon Standard (Verra) ja Gold Standard.<\/p>\n\n\n\n Maailmanpankin rooli ja tulevaisuuden n\u00e4kym\u00e4t<\/strong><\/p>\n\n\n\n Maailmanpankki (World Bank) on kansainv\u00e4linen j\u00e4lleenrakennus- ja kehityspankki, jonka tavoitteena on k\u00f6yhyyden v\u00e4hent\u00e4minen ja maailmanlaajuisen kest\u00e4v\u00e4n kehityksen edist\u00e4minen. Yhten\u00e4 sen toiminnan painopisteen\u00e4 on YK:n kest\u00e4v\u00e4n kehityksen tavoitteiden saavuttaminen kehitysmaissa. Lis\u00e4ksi Maailmanpankilla on useita yhteisty\u00f6kumppaneita, ja se tuottaa s\u00e4\u00e4nn\u00f6llisesti raportteja liittyen esimerkiksi p\u00e4\u00e4st\u00f6markkinoiden hinnoitteluun ja trendeihin. Voisi kuvitella, ett\u00e4 Maailmanpankilla olisi isona toimijana mahdollisuus osaltaan vaikuttaa globaaleihin vapaaehtoisiin p\u00e4\u00e4st\u00f6kompensaatiomarkkinoihin. Saattaisiko Maailmanpankilla olla jokin rooli globaalien vapaaehtoisten p\u00e4\u00e4st\u00f6kompensaatiomarkkinoiden tulevaisuuden kehityksess\u00e4?<\/p>\n\n\n\n Maailmanpankki on esimerkiksi tutkinut vapaaehtoisen p\u00e4\u00e4st\u00f6kompensaation roolia hiilineutraaliustavoitteen n\u00e4k\u00f6kulmasta. Maailmanpankin n\u00e4kemyksen mukaan on todenn\u00e4k\u00f6ist\u00e4, ett\u00e4 globaalit vapaaehtoiset p\u00e4\u00e4st\u00f6kompensaatiomarkkinat tulevat jatkumaan erilaisin standardein ja l\u00e4hestymistavoin, eik\u00e4 aidosti yhten\u00e4ist\u00e4 s\u00e4\u00e4ntelykehikkoa vapaaehtoiselle p\u00e4\u00e4st\u00f6kompensaatiolle siten olisi viel\u00e4 n\u00e4kyviss\u00e4. Etenkin viimeisen vuosikymmenen aikana vapaaehtoinen p\u00e4\u00e4st\u00f6kompensaatio on kasvattanut suosiotaan merkitt\u00e4v\u00e4sti maailmalla, ja tulevaisuudessa vapaaehtoisten p\u00e4\u00e4st\u00f6kompensaatiomarkkinoiden on arvioitu kasvavan entisest\u00e4\u00e4n. Markkinoiden vahvistumisen taustalla on kansainv\u00e4linen ilmastopolitiikka, etenkin kansainv\u00e4liset ilmastokokoukset, ilmastonmuutospaneeli IPCC:n ilmastoraportit sek\u00e4 kansalaisliikkeet.<\/p>\n\n\n\n Maailmanpankin suosimat hyvitysstandardit vapaaehtoisessa p\u00e4\u00e4st\u00f6kompensaatiossa ovat mm. aiemmin mainitut Verra ja Gold Standard. Maailmanpankki tukee lis\u00e4ksi sellaisia pilottitoimintoja, joiden tarkoituksena on kehitt\u00e4\u00e4 vapaaehtoisia p\u00e4\u00e4st\u00f6kompensaatiomarkkinoita. On siis mahdollista kuvitella, ett\u00e4 Maailmanpankilla on tietty rooli vapaaehtoisten p\u00e4\u00e4st\u00f6kompensaatiomarkkinoiden tulevaisuuden kehityksess\u00e4, oli se sitten esimerkiksi informaation tuottajana tai rahoittajana.<\/p>\n\n\n\n Vapaaehtoinen p\u00e4\u00e4st\u00f6kompensaatiotoiminta on her\u00e4tt\u00e4nyt jonkin verran keskustelua sen tehokkuudesta neutralisoida p\u00e4\u00e4st\u00f6j\u00e4 ja siten edist\u00e4\u00e4 p\u00e4\u00e4st\u00f6tavoitteiden ja hiilineutraaliustavoitteen toteuttamista. Kriittinen suhtautuminen liittyy pitk\u00e4lti j\u00e4rjestelmien monimutkaisuuteen julkisen s\u00e4\u00e4ntelyn puuttumisen vuoksi, sek\u00e4 j\u00e4rjestelmist\u00e4 paljastuneisiin v\u00e4\u00e4rink\u00e4yt\u00f6ksiin ja tehottomuuksiin. Yrityksille vapaaehtoinen p\u00e4\u00e4st\u00f6kompensaatio luo mahdollisuuden kehitt\u00e4\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6yst\u00e4v\u00e4llist\u00e4 imagoa. Kompensaatiopalvelujen tarjoajien v\u00e4lill\u00e4 yrityksen on helppo valita halvin vaihtoehto, joka ei v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 ole ymp\u00e4rist\u00f6n kannalta parhain. Vapaaehtoisten p\u00e4\u00e4st\u00f6kompensaatiomarkkinoiden tulevaisuuden kannalta olisi siten t\u00e4rke\u00e4\u00e4, ett\u00e4 minimikriteerit p\u00e4\u00e4st\u00f6v\u00e4hennyksille ja hiilensidonnalle olisivat mahdollisimman selke\u00e4t ja yhten\u00e4iset, ja ett\u00e4 tavoitteena olisi todellinen ilmastoteko, joka osaltaan edist\u00e4isi kest\u00e4v\u00e4n kehityksen tavoitteita.<\/p>\n\n\n\n L\u00e4hteet<\/strong><\/p>\n\n\n\n AES. (31.3.2022) Our history.<\/p>\n\n\n\n Belassen, V. ja Leguet, B. (2007) The emergence of voluntary carbon offsetting. Technical Report 11 2007.<\/p>\n\n\n\n Climate Warehouse. (30.3.2022) About Us Overview. <\/p>\n\n\n\n Finnwatch. (2021) Anekauppaa vai ilmastotekoja? Vapaaehtoisen p\u00e4\u00e4st\u00f6kompensaation kysynt\u00e4, tarjonta ja laatu Suomessa. Finnwatch 4\/2021.<\/p>\n\n\n\n Hild\u00e9n, M. ym. (2021) Mahdollisuudet vahvistaa ilmastolakia uusilla keinoilla. Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaisusarja 2021:5.<\/p>\n\n\n\n Laine, A. ym. (2021) Vapaaehtoisten p\u00e4\u00e4st\u00f6kompensaatioiden s\u00e4\u00e4ntely. Ymp\u00e4rist\u00f6ministeri\u00f6n julkaisuja 2021:26.<\/p>\n\n\n\n Niemist\u00f6, J. ym. (2021) P\u00e4\u00e4st\u00f6kompensaatiot ilmastonmuutoksen hillinn\u00e4n keinona Suomessa \u2013 nyt ja tulevaisuudessa. Selvitys vapaaehtoisen p\u00e4\u00e4st\u00f6kompensaation k\u00e4yt\u00f6n nykytilanteesta ja odotuksista eri toimijoiden ilmastonmuutoksen hillint\u00e4ty\u00f6ss\u00e4. Ymp\u00e4rist\u00f6ministeri\u00f6n julkaisuja 2021:12.<\/p>\n\n\n\n World Bank. (2021) State and Trends of Carbon Pricing 2021. Washington, DC: World Bank 2021.<\/p>\n\n\n\n World Bank. (30.3.2022) Who we are.<\/p>\n\n\n\n World Bank & IFC Corporate Responsibility Program. (31.3.2022) World Bank Group (WBG) Guidelines\/Criteria for Selection of Emission Reduction Offsets.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Linda Tuhkunen Kest\u00e4v\u00e4 kehitys ja ilmastoasioiden hallinta on globaali, koko ihmiskuntaa l\u00e4pileikkaavasti koskettava asia. Pariisin ilmastosopimuksen mukaan kasvihuonekaasup\u00e4\u00e4st\u00f6j\u00e4 on v\u00e4hennett\u00e4v\u00e4 ja hiilinieluja lis\u00e4tt\u00e4v\u00e4 maailmalla, jotta sopimuksen tavoitteet olisi mahdollista saavuttaa. P\u00e4\u00e4st\u00f6jen v\u00e4hent\u00e4mistoimenpiteet voivat johtua ylikansallisista tai kansallisista viitekehyksist\u00e4, mutta voivat olla my\u00f6s toimijoiden vapaasti valittavissa. Ilmastonmuutoksen torjumisen tueksi toimijat voivat muiden toimenpiteiden ohella kompensoida p\u00e4\u00e4st\u00f6j\u00e4\u00e4n. … Continue reading Globaalit vapaaehtoiset p\u00e4\u00e4st\u00f6kompensaatiomarkkinat \u2013 mik\u00e4 on Maailmanpankin rooli ja milt\u00e4 vapaaehtoisen p\u00e4\u00e4st\u00f6kompensaation tulevaisuus n\u00e4ytt\u00e4\u00e4?<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":35805,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-57","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-kestava-kehitys-ja-oikeusvaltio-2022"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/caselaw\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/57","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/caselaw\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/caselaw\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/caselaw\/wp-json\/wp\/v2\/users\/35805"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/caselaw\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=57"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/caselaw\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/57\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":58,"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/caselaw\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/57\/revisions\/58"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/caselaw\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=57"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/caselaw\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=57"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/caselaw\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=57"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}