{"id":397,"date":"2015-06-16T12:09:19","date_gmt":"2015-06-16T10:09:19","guid":{"rendered":"http:\/\/blogit.utu.fi\/ekeskus\/?p=397"},"modified":"2015-06-16T12:30:18","modified_gmt":"2015-06-16T10:30:18","slug":"valiokunnat-ja-sukupuoli","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogit.utu.fi\/ekeskus\/2015\/06\/16\/valiokunnat-ja-sukupuoli\/","title":{"rendered":"Valiokunnat ja sukupuoli"},"content":{"rendered":"

\"Annu_kuva<\/a>Viime viikon alussa eduskunnassa jaettiin eduskuntaty\u00f6skentelyn kannalta keskeiset valiokuntapaikat. Valiokunnat vastaavat eduskunnan t\u00e4ysistuntoihin p\u00e4\u00e4tyvien asioiden valmistelemisesta. Valiokuntien kautta kulkevat esimerkiksi kaikki hallituksen esitykset uusiksi laeiksi. Mutta milt\u00e4 valiokuntien koostumukset n\u00e4ytt\u00e4v\u00e4t sukupuolin\u00e4k\u00f6kulmasta?<\/p>\n

Valiokuntapaikat jaetaan eduskuntaryhmien kesken vaalituloksen perusteella. Eduskuntaryhm\u00e4 saa valiokuntapaikoista suurin piirtein yht\u00e4 suuren osuuden kuin, mit\u00e4 sill\u00e4 on kansanedustajia. Valiokuntien puheenjohtajiston paikat jaetaan niin ik\u00e4\u00e4n suhteellisuusperiaatteen mukaan. Eduskuntaryhm\u00e4t valitsevat itse joukostaan sopivat j\u00e4senet ja puheenjohtajat omille valiokuntapaikoilleen. Valintakriteereiss\u00e4 painavat tavanomaisesti sellaiset seikat kuin senioriteetti, asiantuntijuus, alueellinen edustus ja sukupuoli.<\/p>\n

T\u00e4ll\u00e4 vaalikaudella valiokuntien varsinaisista puheenjohtajista l\u00e4hes kaksi kolmasosaa on miehi\u00e4: naisia on kuusi ja miehi\u00e4 kymmenen. Kun huomioon otetaan my\u00f6s varapuheenjohtajat, joita suuren valiokunnan kahta varapuheenjohtajaa lukuun ottamatta on jokaisessa valiokunnassa yksi, tilanne tasoittuu huomattavasti. Yhteens\u00e4 puheenjohtajistoon kuuluu 16 naista ja 17 miest\u00e4. Valiokuntia on yhteens\u00e4 16, ja niist\u00e4 11:sta on miesenemmist\u00f6 ja 5:ss\u00e4 naisenemmist\u00f6.<\/p>\n

Valiokuntien sukupuolijakaumasta puhuttaessa t\u00e4ytyy ottaa huomioon nais- ja miesedustajien suhteellinen osuus kaikista edustajista. Eduskunnan 200:sta kansanedustajasta 116 on miehi\u00e4 ja 84 naisia. Prosentteina miehi\u00e4 on 58 prosenttia ja naisia 42 prosenttia. Valiokuntien puheenjohtajista miehi\u00e4 taas on 62,5 prosenttia ja naisia 37,5 prosenttia. Eli vaikka naispuolisia puheenjohtajia on absoluuttisesti v\u00e4hemm\u00e4n kuin miespuolisia puheenjohtajia, naiset ovat naiskansanedustajien kokonaism\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4n suhteutettuna hyvin edustettuina. Kun tarkastellaan koko puheenjohtajistoa, naiset ovat itse asiassa yliedustettuina naiskansanedustajien lukum\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4n suhteutettuna.<\/p>\n

Naispuoliset puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat tulevat tasaisesti eri eduskuntaryhmist\u00e4. Tosin eduskunnan suurimmalla puolueella, keskustalla, ei ole naista valiokunnan johdossa. Kokoomuksella ja perussuomalaisilla on molemmilla yhdet naispuoliset puheenjohtajat, SDP:ll\u00e4 heit\u00e4 on kaksi. Lis\u00e4ksi vasemmistoliitolla ja vihreill\u00e4 on naispuheenjohtajat. Naispuolisia varapuheenjohtajia keskustalla on kaksi kappaletta. My\u00f6s SDP:ll\u00e4 ja perussuomalaisilla on molemmilla kaksi naista valiokunnan varapuheenjohtajan paikalla, kokoomuksella, RKP:ll\u00e4, vihreill\u00e4 ja vasemmistoliitolla yhdet.<\/p>\n

Valiokuntapaikkojen jakautumisessa miesten ja naisten kesken vaikuttaisi p\u00e4tev\u00e4n vanha totuus politiikan sektorien jakautumisesta koviin ja maskuliinisiin aloihin, kuten talouteen ja puolustukseen, ja pehmeisiin ja feminiinisiin aloihin, kuten tasa-arvoon ja sosiaali- ja terveyskysymyksiin. T\u00e4ll\u00e4kin kertaa naisen johtamia, naisvaltaisia valiokuntia ovat sosiaali- ja terveysvaliokunta ja ymp\u00e4rist\u00f6valiokunta. Naisenemmist\u00f6isi\u00e4, mutta miehen johtamia valiokuntia, ovat laki- ja sivistysvaliokunta. Naisvaltaisiin valiokuntiin tavanomaisesti lukeutuvaan ty\u00f6- ja tasa-arvovaliokuntaan puolestaan p\u00e4\u00e4tyi t\u00e4ll\u00e4 kertaa miesenemmist\u00f6. Valiokuntaa tosin johtavat SDP:n Tarja Filatov (pj.) ja vihreiden Heli J\u00e4rvinen (vpj.). Naiset ovatkin tavallisesti nousseet puheenjohtajaksi juuri ns. \u201dnaisvaliokuntiin\u201d.<\/p>\n

Mies- ja naisvaltaisten valiokuntien v\u00e4lill\u00e4 on my\u00f6s hierarkiaeroja. Timo Forstenin vuosia 1945\u20132002 k\u00e4sittelev\u00e4ss\u00e4 tutkimuksessa osoitetaan, ett\u00e4 arvostetuimmat valiokunnat ovat valtiovarainvaliokunta, ulkoasiainvaliokunta, perustuslakivaliokunta ja suuri valiokunta. Erityisesti valtiovarainvaliokunta ja ulkoasianvaliokunta ovat olleet historian saatossa varsin miehisi\u00e4 valiokuntia niin puheenjohtajistoltaan kuin j\u00e4senilt\u00e4\u00e4n, vaikka ulkoasianvaliokunnassa onkin joillakin kausilla p\u00e4\u00e4dytty my\u00f6s tasaisempaan edustukseen. Perustuslakivaliokunnassa ja suuressa valiokunnassa miehet ja naiset ovat olleet tasaisemmin edustettuina.<\/p>\n

Valtiovarainvaliokunta ja ulkoasianvaliokunta ovat my\u00f6s t\u00e4ll\u00e4 kertaa hyvin miesvaltaisia valiokuntia: Timo Kallin (kesk.) luotsaaman valtiovarainvaliokunnan j\u00e4senist\u00e4 15 on miehi\u00e4 ja 6 naisia, ja Antti Kaikkosen (kesk.) johtaman ulkoasianvaliokunnan j\u00e4senist\u00e4 10 on miehi\u00e4 ja 7 naisia. Vasemmistoliiton Annika Lapintien vet\u00e4m\u00e4n perustuslakivaliokunnan j\u00e4senist\u00e4 11 on miehi\u00e4 ja 6 naisia. T\u00e4ss\u00e4 suhteessa merkitt\u00e4v\u00e4 poikkeus on Anne-Mari Virolaisen (kok.) luotsaama, EU-asioita k\u00e4sittelev\u00e4 suurivaliokunta, jonka koko kolmehenkinen puheenjohtajisto koostuu naisista. My\u00f6s valiokunnan 25:sta j\u00e4senest\u00e4 per\u00e4ti 15 on naisia.<\/p>\n

Anne Maria Hollin vuosina 2008\u20132009 ker\u00e4\u00e4mien tietojen mukaan eri valiokuntien arvostuksessa on tapahtunut muutos eduskunnan sis\u00e4ll\u00e4. Valtiovarain-, ulkoasiain- ja perustuslakivaliokunnan lis\u00e4ksi korkeimmalla hierarkiassa nostetaan nyt my\u00f6s sosiaali- ja terveysvaliokunta sek\u00e4 vanhastaan uusien kansanedustajien valiokuntana tunnettu talousvaliokunta. Tuula Haataisen (SDP) vet\u00e4m\u00e4 sosiaali- ja terveysvaliokunta on naisten valloittama valiokunta: 17 j\u00e4senest\u00e4 13 on naisia. Perussuomalaisten Kaj Turusen luotsaama talousvaliokunta taas koostuu per\u00e4ti 14 miehest\u00e4 ja vain 3 naisesta.<\/p>\n

Valiokuntien sukupuolijakaumat vaikuttaisivat pysyv\u00e4n vuodesta toiseen p\u00e4\u00e4piirteiss\u00e4\u00e4n samoina. Esimerkiksi edellisell\u00e4 vaalikaudella (2011\u20132015) naispuolisia valiokunnan puheenjohtajia oli 7 kappaletta (Pirkko Mattila [ps.] tuli kesken vaalikauden hallintovaliokunnan puheenjohtajaksi Jussi Halla-ahon [ps.] tilalle, Mattila jatkaa samassa teht\u00e4v\u00e4ss\u00e4 my\u00f6s t\u00e4ll\u00e4 vaalikaudella). Naispuolinen puheenjohtaja oli suuressa valiokunnassa, hallintovaliokunnassa, tarkastusvaliokunnassa, lakivaliokunnassa, sivistysvaliokunnassa, ty\u00f6el\u00e4m\u00e4- ja tasa-arvovaliokunnassa sek\u00e4 tulevaisuusvaliokunnassa. Ylivoimaisia \u201dnaisvaliokuntia\u201d olivat j\u00e4lleen sosiaali- ja terveysvaliokunta (82 % naisia), sivistysvaliokunta (72 % naisia), ty\u00f6el\u00e4m\u00e4- ja tasa-arvovaliokunta (71 % naisia) ja suuri valiokunta (52 % naisia).<\/p>\n

Selityst\u00e4 valiokuntien eriytymiseen sukupuolen mukaan voidaan hakea monelta suunnalta. Valiokuntapaikkojen jakautumiseen voivat vaikuttaa tiedostetut ja tiedostamattomat k\u00e4sitykset naisten ja miesten erityisaloista. Toisaalta mies- ja naiskansanedustajilla voi olla toisistaan poikkeavia taustoja ja asiantuntemusalueita sek\u00e4 mieltymyksi\u00e4. Esimerkiksi naisia voi vet\u00e4\u00e4 sosiaali- ja terveysvaliokuntaan profiloituminen sosiaalikysymyksiss\u00e4 sek\u00e4 ammattitausta. T\u00e4m\u00e4nkertaisen sosiaali- ja terveysvaliokunnan 17:sta j\u00e4senest\u00e4 10:lla on ammattitausta sosiaali- ja terveysalalla \u2013 aina l\u00e4hihoitajasta erikoisl\u00e4\u00e4k\u00e4riin. \u00a0Toisaalta taas valtiovarainvaliokuntaan ja talousvaliokuntaan tullaan hyvin moninaisista taustoista, ja vain harvan tausta liittyy suoranaisesti talouteen. N\u00e4iss\u00e4 kahdessa valiokunnassa on yhteens\u00e4 vain kaksi kauppatieteilij\u00e4\u00e4 ja yksi ekonomi.<\/p>\n

Valiokuntapaikkojen eriytyminen sukupuolen mukaan her\u00e4tt\u00e4\u00e4 kuitenkin pohtimaan, tulisiko valiokuntapaikkoja jaettaessa kiinnitt\u00e4\u00e4 entist\u00e4 enemm\u00e4n huomiota valiokuntien sukupuolijakaumaan? Voisivatko esimerkiksi miehet tuoda erilaisia n\u00e4kemyksi\u00e4 ja painotuksia sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jossa k\u00e4sitell\u00e4\u00e4n niin kansalaisten kuin valtion budjetin kannalta merkitt\u00e4vi\u00e4 sosiaali- ja terveydenhuollonkysymyksi\u00e4.<\/p>\n

 <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Valiokunta<\/strong><\/td>\nPuheenjohtaja<\/strong><\/td>\nVarapuheenjohtaja(t)<\/strong><\/td>\nSukupuolijakauma<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
Suuri valiokunta<\/td>\nAnne-Mari Virolainen (kok.)<\/td>\n1. Anne Louhelainen (ps.)<\/td>\nN 15 \/ M 10<\/td>\n<\/tr>\n
<\/td>\n<\/td>\n2. Tytti Tuppurainen (SDP)<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
Perustuslakivaliokunta<\/td>\nAnnika Lapintie (vas.)<\/td>\nTapani T\u00f6lli (kesk.)<\/td>\nN 6 \/ M 11<\/td>\n<\/tr>\n
Ulkoasianvaliokunta<\/td>\nAntti Kaikkonen (kesk.)<\/td>\nPertti Salolainen (kok.)<\/td>\nN 7 \/ M 10<\/td>\n<\/tr>\n
Valtiovarainvaliokunta<\/td>\nTimo Kalli (kesk.)<\/td>\nMaria Tolppanen (ps.)<\/td>\nN 6 \/ M 15<\/td>\n<\/tr>\n
Tarkastusvaliokunta<\/td>\nEero Hein\u00e4luoma (SDP)<\/td>\nOlavi Ala-Nissil\u00e4 (kesk.)<\/td>\nN 4 \/ M 7<\/td>\n<\/tr>\n
Lakivaliokunta<\/td>\nKari Tolvanen (kok.)<\/td>\nEva Biaudet (RKP)<\/td>\nN 10 \/ M 7<\/td>\n<\/tr>\n
Hallintovaliokunta<\/td>\nPirkko Mattila (ps.)<\/td>\nTimo Korhonen (kesk.)<\/td>\nN 4 \/ M 13<\/td>\n<\/tr>\n
Liikenne- ja viestint\u00e4<\/td>\nAri Jalonen (ps.)<\/td>\nMirja Vehk\u00e4per\u00e4 (kesk.)<\/td>\nN 8 \/ M 9<\/td>\n<\/tr>\n
Maa- ja mets\u00e4talous<\/td>\nJari Lepp\u00e4 (kesk.)<\/td>\nReijo Hongisto (ps.)<\/td>\nN 4 \/ M 13<\/td>\n<\/tr>\n
Puolustusvaliokunta<\/td>\nIlkka Kanerva (kok.)<\/td>\nMika Kari (SDP)<\/td>\nN 6 \/ M 11<\/td>\n<\/tr>\n
Sivistysvaliokunta<\/td>\nTuomo Puumala (kesk.)<\/td>\nSanna Lauslahti (kok.)<\/td>\nN 12 \/ M 5<\/td>\n<\/tr>\n
Sosiaali- ja terveys<\/td>\nTuula Haatainen (SDP)<\/td>\nHannakaisa Heikkinen (kesk.)<\/td>\nN 13 \/ M 14<\/td>\n<\/tr>\n
Talousvaliokunta<\/td>\nKaj Turunen (ps.)<\/td>\nHarri Jaskari (kok.)<\/td>\nN 3 \/ M 14<\/td>\n<\/tr>\n
Tulevaisuusvaliokunta<\/td>\nCarl Haglund (RKP)<\/td>\nMerja M\u00e4kisalo-Ropponen (SDP)<\/td>\nN 4 \/ M 13<\/td>\n<\/tr>\n
Ty\u00f6el\u00e4m\u00e4- ja tasa-arvo<\/td>\nTarja Filatov (SDP)<\/td>\nHeli J\u00e4rvinen (vihr.)<\/td>\nN 7 \/ M 10<\/td>\n<\/tr>\n
Ymp\u00e4rist\u00f6valiokunta<\/td>\nSatu Hassi (vihr.)<\/td>\nSilvia Modig (vas.)<\/td>\nN 10 \/ M 7<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

L\u00e4hteet:<\/strong><\/p>\n

Tiedot valiokuntapaikoista ja kansanedustajien ammattitaustoista, ks. www.eduskunta.fi.<\/p>\n

Forsten, Timo (2005) Valiokuntapeli eduskunnassa 1945\u20132002<\/em>. Turku: Turun yliopiston julkaisuja C:233.<\/p>\n

Hart, Linda; Kovalainen, Anne & Holli, Anne Maria (2009) Gender and Power in Politics and Business in Finland. Teoksessa Kirsti Niskanen & Anita Nyberg (toim.) K\u00f6n och Makt<\/em>. Nordic Council Of Ministers.<\/p>\n

Holli, Anne Maria (2014) Valiokuntalaitos. Teoksessa Tapio Raunio & Matti Wiberg (toim.) Eduskunta: Kansanvaltaa puolueiden ja hallituksen ehdoilla<\/em>. Helsinki: Gaudeamus.<\/p>\n

Mattila, Mikko (2014) Valiokuntalaitos. Teoksessa Tapio Raunio & Matti Wiberg (toim.) Eduskunta: Kansanvaltaa puolueiden ja hallituksen ehdoilla<\/em>. Helsinki: Gaudeamus.<\/p>\n

 <\/p>\n

Annu Per\u00e4l\u00e4<\/strong><\/p>\n

Tutkimusavustaja, Eduskuntatutkimuksen keskus<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n\"Facebook\"<\/a>\"twitter\"<\/a>\"linkedin\"<\/a>\"rss\"<\/a>\"youtube\"<\/a>by <\/span>\"feather\"<\/a>\"Facebook\"<\/a>\"twitter\"<\/a>\"reddit\"<\/a>\"pinterest\"<\/a>\"linkedin\"<\/a>\"mail\"<\/a>by <\/span>\"feather\"<\/a>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Viime viikon alussa eduskunnassa jaettiin eduskuntaty\u00f6skentelyn kannalta keskeiset valiokuntapaikat. Valiokunnat vastaavat eduskunnan t\u00e4ysistuntoihin p\u00e4\u00e4tyvien asioiden valmistelemisesta. Valiokuntien kautta kulkevat esimerkiksi kaikki hallituksen esitykset uusiksi laeiksi. Mutta milt\u00e4 valiokuntien koostumukset n\u00e4ytt\u00e4v\u00e4t sukupuolin\u00e4k\u00f6kulmasta? Valiokuntapaikat jaetaan eduskuntaryhmien kesken vaalituloksen perusteella. Eduskuntaryhm\u00e4 saa valiokuntapaikoista suurin piirtein yht\u00e4 suuren osuuden kuin, mit\u00e4 sill\u00e4 on kansanedustajia. Valiokuntien puheenjohtajiston paikat jaetaan niin … Jatka lukemista Valiokunnat ja sukupuoli<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":44,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[35,31,56],"tags":[],"class_list":["post-397","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-eduskunta","category-sukupuoli","category-valiokunnat"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/ekeskus\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/397","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/ekeskus\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/ekeskus\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/ekeskus\/wp-json\/wp\/v2\/users\/44"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/ekeskus\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=397"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/ekeskus\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/397\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":402,"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/ekeskus\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/397\/revisions\/402"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/ekeskus\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=397"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/ekeskus\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=397"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/ekeskus\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=397"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}