{"id":586,"date":"2016-10-17T15:27:19","date_gmt":"2016-10-17T13:27:19","guid":{"rendered":"http:\/\/blogit.utu.fi\/ekeskus\/?p=586"},"modified":"2016-10-17T15:28:03","modified_gmt":"2016-10-17T13:28:03","slug":"voittiko-vuoden-2015-vaalit-valtiovarainministerio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogit.utu.fi\/ekeskus\/2016\/10\/17\/voittiko-vuoden-2015-vaalit-valtiovarainministerio\/","title":{"rendered":"Voittiko vuoden 2015 vaalit valtiovarainministeri\u00f6?"},"content":{"rendered":"

\"Erkka-Railo-44\"Viime viikolla julkaistiin kirjamme Kamppailu vallasta \u2013 Eduskuntavaalikampanjat 1945\u20132015<\/em>. Yksi kirjan v\u00e4itteist\u00e4 her\u00e4tti erityist\u00e4 kiinnostusta SDP:n Demokraatti-lehdess\u00e4. V\u00e4it\u00e4mme Sini Ruohosen kanssa, ett\u00e4 valtiovarainministeri\u00f6n maaliskuussa 2015 julkaisema raportti Talouspolitiikan l\u00e4ht\u00f6kohdat 2015\u20132019<\/em> vaikutti eduskuntavaalien tulokseen.<\/p>\n

T\u00e4ss\u00e4 blogissa vastaan kahteen erilliseen, mutta helposti toisiinsa sekoittuvaan kysymykseen:<\/p>\n

Ensinn\u00e4kin, vaikuttiko valtiovarainministeri\u00f6n puheenvuoro vaalitulokseen, ja toiseksi, onko valtiovarainministeri\u00f6ll\u00e4 oikeus osallistua julkiseen keskusteluun eduskuntavaalien alla?<\/p>\n

V\u00e4ite valtiovarainministeri\u00f6n raportin vaikutuksesta vaalitulokseen ei itse asiassa ole uusi. Esitimme saman v\u00e4itteen jo kes\u00e4ll\u00e4 2016 julkaistussa raportissa Poliittisen osallistumisen eriytyminen \u2013 Eduskuntavaalitutkimus 2015<\/em>. V\u00e4ite ei tuolloin saanut juurikaan huomiota, koska raportin toimittajat Hanna Wass ja Kimmo Gr\u00f6nlund halusivat perustellusti keskitty\u00e4 raportin paljon t\u00e4rke\u00e4mp\u00e4\u00e4n havaintoon eli eri yhteiskuntaryhmien \u00e4\u00e4nestysaktiivisuuden suuriin eroihin.<\/p>\n

Julkisuudella on taipumus karata k\u00e4sist\u00e4 siten, ett\u00e4 yksitt\u00e4isiin v\u00e4itteisiin liitet\u00e4\u00e4n paljon suurempia asioita, kuin mist\u00e4 alun perin on kysymys. Mit\u00e4 siis v\u00e4itimme?<\/p>\n

V\u00e4itimme, ett\u00e4 valtiovarainministeri\u00f6n t\u00e4sm\u00e4lleen kuukautta ennen vaalip\u00e4iv\u00e4\u00e4 julkaisema raportti Talouspolitiikan l\u00e4ht\u00f6kohdat 2015\u20132019<\/em> kehysti vaalikamppailun aikana k\u00e4ydyn julkisen keskustelun siten, ett\u00e4 Suomen talouden tilaa tarkasteltiin erityisesti valtiontalouden velkaantumisen n\u00e4k\u00f6kulmasta ja ett\u00e4 t\u00e4m\u00e4 asetti suomalaiset puolueet eriarvoiseen asemaan vaalikamppailussa.<\/p>\n

Emme v\u00e4itt\u00e4neet, ett\u00e4 valtiovarainministeri\u00f6 olisi tarkoituksellisesti \u201dpilannut\u201d Suomen vaalit (mit\u00e4 Demokraatin<\/em> artikkelin otsikossa kysyttiin). Emme my\u00f6sk\u00e4\u00e4n v\u00e4itt\u00e4neet, ett\u00e4 valtiovarainministeri\u00f6 ryhtyi m\u00e4\u00e4r\u00e4tietoiseen yritykseen est\u00e4\u00e4 SDP:n vaalivoitto tuhoamalla Antti Rinteen uskottavuuden, vaikka n\u00e4inkin sanomaamme jo ehdittiin tulkita. Sen sijaan analysoimme, ett\u00e4 Rinteen uskottavuus selv\u00e4sti joutui kovalle koetukselle h\u00e4nen yritt\u00e4ess\u00e4\u00e4n pit\u00e4\u00e4 kiinni SDP:n talouspolitiikasta, joka poikkesi merkitt\u00e4v\u00e4sti valtiovarainministeri\u00f6n suosittelemasta linjasta.<\/p>\n

Vaalien tutkimuksen itsest\u00e4\u00e4nselvyys kuitenkin on, ett\u00e4 politiikan julkisuus vaikuttaa vaalitulokseen. Jos joku taho onnistuu vaikuttamaan vaalien julkisuuteen, niin h\u00e4n vaikuttaa samalla my\u00f6s vaalitulokseen.<\/p>\n

Puolueilla oli olemassa vaihtoehtoja, mill\u00e4 tavalla reagoida valtiovarainministeri\u00f6n ulostuloon. SDP:n ei olisi ollut pakko pit\u00e4\u00e4 kiinni linjastaan, vaan se olisi voinut yritt\u00e4\u00e4 vastata valtiovarainministeri\u00f6n raporttiin toisella tavalla kuin se teki. Tosin silloin valtiovarainministeri\u00f6 olisi joka tapauksessa \u201dvoittanut\u201d julkisen keskustelun, koska se olisi pakottanut SDP:n linjalleen.<\/p>\n

Jos tuntuu silt\u00e4, ett\u00e4 minun ja Sini Ruohosen v\u00e4ite valtiovarainministeri\u00f6n raportin vaikutuksesta julkiseen keskusteluun on uskalias, niin Eduskuntavaalitutkimus 2015<\/em> -kirjaan kirjoitti my\u00f6s Helsingin yliopiston politiikan ja talouden tutkimuksen laitoksen johtaja, professori Juri Mykk\u00e4nen, joka p\u00e4\u00e4tyi itsen\u00e4isesti viel\u00e4 askelta rohkeampaan loppup\u00e4\u00e4telm\u00e4\u00e4n. H\u00e4n toteaa laajan haastatteluaineiston pohjalta, ett\u00e4 valtiovarainministeri\u00f6 oli jo pitk\u00e4\u00e4n pyrkinyt lis\u00e4\u00e4m\u00e4\u00e4n omaa vaikutusvaltaansa hallituksen ty\u00f6skentelyss\u00e4. Raportin julkistamista Mykk\u00e4nen pit\u00e4\u00e4 \u201dharvinaislaatuisena vaikuttamisoperaationa\u201d, jonka seurauksena ministeri\u00f6 \u201dpystyi kehyst\u00e4m\u00e4\u00e4n vaalitaistelun aikaisen keskustelun valtiotalouden tilasta omien n\u00e4kemystens\u00e4 mukaisesti\u201d.<\/p>\n

Mykk\u00e4nen n\u00e4kee Talouspolitiikan l\u00e4ht\u00f6kohdat <\/em>-raportin siis osana laajempaa valtiovarainministeri\u00f6n operaatiota, jonka tavoitteena oli, ett\u00e4 hallituspuolueet sitoutuvat aikaisempaa tiukemmin ministeri\u00f6n suosittelemaan talouspolitiikkaan. Mykk\u00e4nen p\u00e4\u00e4ttelee jopa, ett\u00e4 valtiovarainministeri\u00f6n asettamat vaatimukset johtivat k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 my\u00f6s nykyiseen hallituskokoonpanoon. Kun hallitusneuvotteluiden pohjaksi otettiin valtiovarainministeri\u00f6n talouspoliittiset linjaukset, SDP joutui neuvotteluissa sivuraiteille.<\/p>\n

Pyynn\u00f6st\u00e4 soitin valtiovarainministeri\u00f6n osastop\u00e4\u00e4llik\u00f6lle Markus Sovalalle ja kysyin h\u00e4nen mielipidett\u00e4\u00e4n n\u00e4ist\u00e4 v\u00e4itteist\u00e4. H\u00e4n kiisti t\u00e4llaisen suunnitelmallisuuden. Sovalan mukaan raportin julkaisun tarkka ajankohta oli sattumaa: raportti julkaistaan, kun se tulee valmiiksi. Sen tarkka ajoittaminen olisi mahdotonta sen monimutkaisuuden vuoksi. Lis\u00e4ksi Sovala muistutti, ett\u00e4 ministeri\u00f6 laatii samantyyppisi\u00e4 katsauksia s\u00e4\u00e4nn\u00f6llisin v\u00e4liajoin ja on julkaissut niit\u00e4 toistuvasti my\u00f6s vaalien alla.<\/p>\n

Sovalan puolustuspuhe ei kuitenkaan muuta itse asiaa: Valtiovarainministeri\u00f6n raportti vaikutti vaalitulokseen.<\/p>\n

T\u00e4m\u00e4 vastaus on selv\u00e4sti \u00e4rsytt\u00e4nyt eri tahoja, koska valtiovarainministeri\u00f6n ei periaatteessa kuuluisi osallistua poliittiseen vaikuttamiseen vaan olla puolueeton asiantuntijataho. On kuitenkin sis\u00e4isesti ristiriitaista v\u00e4itt\u00e4\u00e4 osallistuvansa vaalien alla k\u00e4yt\u00e4v\u00e4\u00e4n keskusteluun, mutta ei vaikuttaa vaalitulokseen. Osallistuminen keskusteluun on vaikuttamista vaalitulokseen.<\/p>\n

Kaikki julkiseen keskusteluun osallistuvat tahot vaikuttavat vaalitulokseen. On hyv\u00e4 my\u00f6s muistaa, ett\u00e4 kaikkihan sit\u00e4 tekev\u00e4t. T\u00e4llaisia tahoja ovat puolueiden lis\u00e4ksi esimerkiksi virkamiehet ja viranomaistahot, ty\u00f6markkinaj\u00e4rjest\u00f6t, erilaiset lobbarit, yliopistot ja tutkijat sek\u00e4 tietysti toimittajat. Valtiovarainministeri\u00f6 ei erotu t\u00e4st\u00e4 joukosta oikeastaan muuten, kuin ett\u00e4 sill\u00e4 on herk\u00e4sti enemm\u00e4n vaikutusvaltaa kuin muilla.<\/p>\n

T\u00e4m\u00e4 antaa jo vastauksen toiseen kysymykseen: totta kai valtiovarainministeri\u00f6ll\u00e4 on oikeus osallistua yhteiskunnalliseen keskusteluun. Ihan ongelmatonta se ei toki ole.<\/p>\n

T\u00e4ss\u00e4 nimenomaisessa tapauksessa valtiovarainministeri\u00f6n kommentit olivat demokratian n\u00e4k\u00f6kulmasta j\u00e4nnitteisi\u00e4 sen vuoksi, ett\u00e4 puolueiden n\u00e4k\u00f6kulmasta niill\u00e4 oli selv\u00e4 ideologinen painotus. T\u00e4m\u00e4 ilmenee siin\u00e4, ett\u00e4 oikeistopuolueiden oli selv\u00e4sti helpompi hyv\u00e4ksy\u00e4 virkamiesten suositukset kuin vasemmistopuolueiden. Vasemmistopuolueet olisivat ehk\u00e4 voineet hyv\u00e4ksy\u00e4 ministeri\u00f6n suositukset, mutta se puolestaan olisi merkitt\u00e4v\u00e4sti rajoittanut kansalaisten vaihtoehtoja n\u00e4iss\u00e4 vaaleissa. Ennen vaaleja t\u00e4t\u00e4 oli vaikea n\u00e4hd\u00e4, mutta vaalien j\u00e4lkeen katsottuna n\u00e4ytt\u00e4\u00e4 silt\u00e4, ett\u00e4 valtiovarainministeri\u00f6 oli vaalien suurin voittaja. \u00a0Jos valtiovarainministeri\u00f6 ei halua n\u00e4ytt\u00e4\u00e4 silt\u00e4, ett\u00e4 se vaikuttaa vaalikamppailun kulkuun, sen ei kannata julkaista asiaa koskevia n\u00e4ytt\u00e4vi\u00e4 raportteja vaalikamppailun ollessa kuumimmillaan.<\/p>\n

T\u00e4m\u00e4 ei ole kannanotto harjoitettuun talouspolitiikkaan.<\/p>\n

Viel\u00e4 on j\u00e4ljell\u00e4 kysymys, mink\u00e4 vuoksi valtiovarainministeri\u00f6ll\u00e4 oli vuoden 2015 vaaleissa niin paljon vaikutusvaltaa? Niin ei toki aina ole. Kuten Kampanja vallasta –<\/em>kirjassa toteamme, vuoden 2011 vaaleissa valtiovarainministeri\u00f6n legendaarisen kansliap\u00e4\u00e4llik\u00f6n Raimo Sailaksen julkiset varoitukset poliitikoille kaikuivat kuuroille korville.<\/p>\n

Vuoden 2015 vaaleissa valtiovarainministeri\u00f6n vaikutusvalta syntyi ensinn\u00e4kin siit\u00e4, ett\u00e4 ministeri\u00f6n raportti oli poikkeuksellisen mittava ty\u00f6, joka julkaistiin kirjana p\u00e4iv\u00e4lleen kuukausi ennen vaaleja. Toiseksi, siin\u00e4 miss\u00e4 vuonna 2011 kaikki poliitikot torjuivat valtiovarainministeri\u00f6n neuvot, vuonna 2015 erityisesti kokoomus asettui n\u00e4ytt\u00e4v\u00e4sti niit\u00e4 kannattamaan. Kolmanneksi, vuonna 2015 monet toimittajat omaksuivat valtiovarainministeri\u00f6n n\u00e4kemykset oman kriittisen journalismin l\u00e4ht\u00f6kohdaksi.<\/p>\n

Vaikuttaa silt\u00e4, ett\u00e4 puolueiden toistuvat talouspoliittiset ep\u00e4onnistumiset olivat vuosina 2011\u20132015 sy\u00f6neet poliitikkoja kohtaan tunnetun luottamuksen, mik\u00e4 antoi valtiovarainministeri\u00f6lle erityist\u00e4 uskottavuutta.<\/p>\n

On poliittinen p\u00e4\u00e4t\u00f6s, halutaanko valtiovarainministeri\u00f6n ottavan vaalien alla kantaa my\u00f6s jatkossa vaalien j\u00e4lkeen harjoitettavaan talouspolitiikkaan. Jos valtiovarainministeri\u00f6n profiilia julkisessa keskustelussa ei haluta rajoittaa, voi vaihtoehto olla muiden toimijoiden suositusten n\u00e4kyv\u00e4mpi esilletuonti. T\u00e4llainen taho voisi olla vaikka talouspolitiikan arviointineuvosto, joka sekin osallistui vuoden 2015 yhteiskunnalliseen keskusteluun, mutta jonka puheenvuorot tuolloin j\u00e4iv\u00e4t paljon v\u00e4h\u00e4isemm\u00e4lle huomiolle kuin valtiovarainministeri\u00f6n.<\/p>\n

 <\/p>\n\"Facebook\"<\/a>\"twitter\"<\/a>\"linkedin\"<\/a>\"rss\"<\/a>\"youtube\"<\/a>by <\/span>\"feather\"<\/a>\"Facebook\"<\/a>\"twitter\"<\/a>\"reddit\"<\/a>\"pinterest\"<\/a>\"linkedin\"<\/a>\"mail\"<\/a>by <\/span>\"feather\"<\/a>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Viime viikolla julkaistiin kirjamme Kamppailu vallasta \u2013 Eduskuntavaalikampanjat 1945\u20132015. Yksi kirjan v\u00e4itteist\u00e4 her\u00e4tti erityist\u00e4 kiinnostusta SDP:n Demokraatti-lehdess\u00e4. V\u00e4it\u00e4mme Sini Ruohosen kanssa, ett\u00e4 valtiovarainministeri\u00f6n maaliskuussa 2015 julkaisema raportti Talouspolitiikan l\u00e4ht\u00f6kohdat 2015\u20132019 vaikutti eduskuntavaalien tulokseen. T\u00e4ss\u00e4 blogissa vastaan kahteen erilliseen, mutta helposti toisiinsa sekoittuvaan kysymykseen: Ensinn\u00e4kin, vaikuttiko valtiovarainministeri\u00f6n puheenvuoro vaalitulokseen, ja toiseksi, onko valtiovarainministeri\u00f6ll\u00e4 oikeus osallistua julkiseen … Jatka lukemista Voittiko vuoden 2015 vaalit valtiovarainministeri\u00f6?<\/span> →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":28,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[38,52,53,64,11,32,54,28,46,39],"tags":[],"class_list":["post-586","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-eduskuntavaalit","category-kansanvalta","category-kokoomus","category-leikkaukset","category-politiikka","category-puolueet-2","category-sdp","category-tiedotusvalineet","category-vaalikeskustelu","category-vaalit-2015"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/ekeskus\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/586","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/ekeskus\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/ekeskus\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/ekeskus\/wp-json\/wp\/v2\/users\/28"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/ekeskus\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=586"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/ekeskus\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/586\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":587,"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/ekeskus\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/586\/revisions\/587"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/ekeskus\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=586"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/ekeskus\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=586"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blogit.utu.fi\/ekeskus\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=586"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}