{"id":437,"date":"2026-01-12T17:08:21","date_gmt":"2026-01-12T15:08:21","guid":{"rendered":"https:\/\/blogit.utu.fi\/lakitutka\/?p=437"},"modified":"2026-01-29T17:11:45","modified_gmt":"2026-01-29T15:11:45","slug":"matka-lausuntopalvelun-keskipisteeseen-lausuntopalvelu-osa-1","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogit.utu.fi\/lakitutka\/2026\/01\/12\/matka-lausuntopalvelun-keskipisteeseen-lausuntopalvelu-osa-1\/","title":{"rendered":"Matka Lausuntopalvelun keskipisteeseen (Lausuntopalvelu osa 1)"},"content":{"rendered":"\n

T\u00e4m\u00e4 kirjoituskokonaisuus koostuu blogipostauksista ja on osa Sitran rahoittamaa tutkimushanketta Lakitutka ja osallisuus lainvalmisteluprosessissa<\/strong><\/a><\/em>. Hanke kest\u00e4\u00e4 kev\u00e4\u00e4seen 2026. Blogipostaukset julkaistaan kolmessa osassa tammikuun 2026 aikana. Kirjoituksiin merkit\u00e4\u00e4n julkaisun j\u00e4lkeen tehdyt muutokset.<\/p>\n\n\n\n

Tiivistelm\u00e4<\/h2>\n\n\n\n

Lausuntopalvelussa julkaistuihin lausuntopyynt\u00f6ihin perehtyminen tarjoaa parhaimmillaan k\u00e4sityst\u00e4 lainvalmisteluun osallistumisesta erilaisista n\u00e4k\u00f6kulmista. T\u00e4t\u00e4 havainnollistettiin t\u00e4ss\u00e4 kirjoituskokonaisuudessa erilaisilla tarkasteluilla. <\/p>\n\n\n\n

Ensinn\u00e4kin suosituimpien lausuntopyynt\u00f6jen havaittiin olevan eri vuosina hyvin erilaisia, eik\u00e4 niiden aiheissakaan ilmennyt selvi\u00e4 \u201dkestosuosikkeja\u201d, vaan aihepiirit vaihtelevat paljonkin. Lis\u00e4ksi suosituimpiin lausuntopyynt\u00f6ihin sis\u00e4ltyi runsaasti muutakin kuin hallitusten esitysten tai asetusten luonnoksia. <\/p>\n\n\n\n

Lausuntopalvelun ajallisessa tarkastelussa erottui puolestaan erilaisia ajankohtia. Loma-ajat ovat selv\u00e4sti huomattavimmat ajankohdat viikkokohtaisessa lausuntopyynt\u00f6jen, lausuntom\u00e4\u00e4rien ja lausuntoajan keston vertailussa, kun taas kuukausista lokakuu erottuu usein muista kuukausista lomakuukausien ohella. Vuosikohtainen tarkastelu puolestaan tarjoaa jokseenkin kasvavan trendin lausuntopyynt\u00f6jen m\u00e4\u00e4riss\u00e4. Lis\u00e4ksi lausuntoajan kestolla on tilastollisesti merkitsev\u00e4\u00e4 vaikutusta lausuntom\u00e4\u00e4riin.<\/p>\n\n\n\n

Lausuntopyynt\u00f6jen esitt\u00e4jist\u00e4 ministeri\u00f6t jakautuvat pitk\u00e4lti kahteen ryhm\u00e4\u00e4n lausuntopyynt\u00f6jen julkaisuaktiivisuudessa \u2013 lausuntopyynt\u00f6j\u00e4 julkaistaan joko runsaasti tai vain v\u00e4h\u00e4n. Lausuntom\u00e4\u00e4riss\u00e4 ja lausuntoajan kestoissa puolestaan suuri osa ministeri\u00f6ist\u00e4 noudattaa keskitiet\u00e4 \u00e4\u00e4rip\u00e4iden sijaan. Lis\u00e4ksi useimmat ministeri\u00f6t julkaisevat loma-ajan l\u00e4hettyvill\u00e4 suhteellisesti enemm\u00e4n lausuntopyynt\u00f6j\u00e4, mutta monilla on t\u00e4ll\u00f6in my\u00f6s huomattavasti pidemm\u00e4t lausuntoajan kestot.<\/p>\n\n\n\n

Viimeiseksi lausuntopyynt\u00f6jen aiheiden k\u00e4sittely asiasanoittain osoitti monien aiheiden toistuvan useasti lausuntopyynn\u00f6iss\u00e4, joita oli joko julkaistu paljon tietyst\u00e4 aiheesta tai joiden aiheittain tarkastellut lausuntopyynt\u00f6kohtaiset annettujen lausuntojen keskiarvot tai lausuntoajan keston keskiarvot edustivat \u00e4\u00e4rip\u00e4it\u00e4. Laajemmista ja yleisemmist\u00e4 aihepiireist\u00e4 t\u00e4llaisia toistuvia aiheita olivat ymp\u00e4rist\u00f6 ja liikenne, mutta my\u00f6s yksitt\u00e4isi\u00e4, spesifej\u00e4 aiheita nousi esille. Aiheiden toistuminen oli enimm\u00e4kseen johdonmukaista, mutta my\u00f6s poikkeuksia oli useampia, jopa saman aihepiirin sis\u00e4ll\u00e4.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Sis\u00e4llysluettelo<\/h2>\n\n\n\n

Matka Lausuntopalvelun keskipisteeseen (Lausuntopalvelu osa 1)<\/a><\/p>\n\n\n\n

Selontekoja ja periaatep\u00e4\u00e4t\u00f6ksi\u00e4 sotesta liikenteeseen: suosituimpien lausuntopyynt\u00f6jen moninaisuus (Lausuntopalvelu osa 2)<\/a><\/p>\n\n\n\n

Muumilaakson lokakuu \u2013 paljon lausuntopyynt\u00f6j\u00e4 mutta vain v\u00e4h\u00e4n aikaa. Lausuntopyynt\u00f6jen, lausuntojen ja lausuntoaikojen ajallinen jakautuminen (Lausuntopalvelu osa 3)<\/a><\/p>\n\n\n\n

T\u00e4\u00e4ll\u00e4 keskushallinnon alla: ministeri\u00f6iden lausuntopyynn\u00f6t, lausuntojen m\u00e4\u00e4r\u00e4 sek\u00e4 lausuntoajan kesto (Lausuntopalvelu osa 4)<\/a><\/p>\n\n\n\n

Hiilineutraalius vai vesiensuojelu? Kun ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelun eri osa-alueet eiv\u00e4t saakaan yht\u00e4 paljon huomiota. Lausuntopyynt\u00f6jen aiheiden vaikutus lausuntopyynt\u00f6m\u00e4\u00e4riin, annettuihin lausuntoihin ja lausuntoaikoihin (Lausuntopalvelu osa 5)<\/a><\/p>\n\n\n\n

Lausuntopalvelun ymp\u00e4ri kolmessa viikossa: Yhteenveto Lausuntopalvelua koskevasta kirjoituskokonaisuudesta (Lausuntopalvelu osa 6)<\/a><\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

Johdanto<\/h2>\n\n\n\n

T\u00e4ss\u00e4 kirjoituskokonaisuudessa tarkastellaan laskennallisesti Lausuntopalvelussa julkaistujen lausuntopyynt\u00f6jen keskeisi\u00e4 piirteit\u00e4. Pohdittavana on muun muassa:<\/p>\n\n\n\n