{"id":1626,"date":"2020-12-15T11:13:00","date_gmt":"2020-12-15T09:13:00","guid":{"rendered":"https:\/\/blogit.utu.fi\/soteakatemia\/?p=1626"},"modified":"2020-12-14T16:13:17","modified_gmt":"2020-12-14T14:13:17","slug":"hytea-ja-sotea-sote-jarjestojen-hyte-yhteistyo-hyvinvointialueen-menestystekijaksi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blogit.utu.fi\/soteakatemia\/hytea-ja-sotea-sote-jarjestojen-hyte-yhteistyo-hyvinvointialueen-menestystekijaksi\/","title":{"rendered":"Hyte\u00e4 ja sotea – sote-j\u00e4rjest\u00f6jen hyte-yhteisty\u00f6 hyvinvointialueen menestystekij\u00e4ksi"},"content":{"rendered":"\n
\"\"
Photo by Shane Rounce<\/a> on Unsplash<\/a><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Taustaa<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Suomessa toimii yli 11 000 sosiaali- ja terveysalan j\u00e4rjest\u00f6\u00e4 (=sote-j\u00e4rjest\u00f6t) ja niiss\u00e4 on 1,3 miljoonaa j\u00e4sent\u00e4. J\u00e4rjest\u00f6ist\u00e4 l\u00e4hes kolmasosa on suuntautunut lastensuojeluun ja -hoitoon sek\u00e4 vanhemmuuteen ja huoltajuuteen. Seuraavaksi suurin toimiala, sairauteen ja vammaan liittyv\u00e4t j\u00e4rjest\u00f6t, kattaa kaikista 24 prosenttia. Loput j\u00e4rjest\u00f6ist\u00e4 keskittyv\u00e4t mm. el\u00e4kel\u00e4isiin, syrj\u00e4ytymisen ehk\u00e4isyyn ja muuhun hyte-ty\u00f6h\u00f6n. (SOSTE Suomen sosiaali ja terveys ry.)<\/p>\n\n\n\n

Varsinais-Suomessa on SOSTE ry:n tilastojen mukaan noin 900 sote-j\u00e4rjest\u00f6\u00e4, mm. lapsi-, nuoriso- ja perhety\u00f6j\u00e4rjest\u00f6j\u00e4, omais-, vanhus-, sairaus- ja vammaisj\u00e4rjest\u00f6j\u00e4, yleisen terveyden ja hyvinvoinnin j\u00e4rjest\u00f6j\u00e4, pelastusalan vapaaehtoisj\u00e4rjest\u00f6j\u00e4, mielenterveys-, p\u00e4ihde- ja riippuvuus -j\u00e4rjest\u00f6j\u00e4 sek\u00e4 ty\u00f6llisyyden edist\u00e4misen\/ty\u00f6tt\u00f6mien j\u00e4rjest\u00f6j\u00e4. Sote-j\u00e4rjest\u00f6jen kentt\u00e4 on siis moninainen, laaja ja vaikuttava.<\/p>\n\n\n\n

Hyvinvointia ja terveytt\u00e4 edist\u00e4v\u00e4ll\u00e4 toiminnalla, ns. hyte-toiminnalla<\/em>, tuetaan ihmisten mahdollisuuksia hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden sek\u00e4 ty\u00f6- ja toimintakyvyn yll\u00e4pitoon ja parantamiseen. Sote-j\u00e4rjest\u00f6jen hyte-toiminnan kohderyhm\u00e4n\u00e4 voivat olla kaikki asukkaat tai pieni erityisryhm\u00e4. Usein toiminta suunnataan heikommassa asemassa oleviin ihmisiin ja j\u00e4rjest\u00f6jen avulla tavoitetaan niit\u00e4 henkil\u00f6it\u00e4, jotka ovat j\u00e4\u00e4neet julkisten palvelujen ulkopuolelle tai tuki ei ole riitt\u00e4v\u00e4\u00e4.<\/p>\n\n\n\n

Hyvinvointia ja terveytt\u00e4 edist\u00e4v\u00e4ll\u00e4 toiminnalla, ns. hyte-toiminnalla, tuetaan ihmisten mahdollisuuksia hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden sek\u00e4 ty\u00f6- ja toimintakyvyn yll\u00e4pitoon ja parantamiseen.<\/strong><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Sote-j\u00e4rjest\u00f6jen hyte-toiminnot voivat olla paikallisia, kuntakohtaisia, seutukunnallisia, maakunnallisia tai valtakunnallisia. Asiakkaiden muuttuviin tarpeisiin vastaaminen, joustavuus ja ketteryys ovat sote-j\u00e4rjest\u00f6jen hyte-toiminnan suurimpia vahvuuksia. J\u00e4rjest\u00f6ill\u00e4 on my\u00f6s kyky reagoida nopeasti yhteiskunnallisiin muutoksin esimerkiksi poikkeusaikoina. J\u00e4rjest\u00f6jen toimintaa ei siis voi eik\u00e4 kannata j\u00e4yk\u00e4sti lokeroida kaavioihin tai m\u00e4\u00e4ritell\u00e4 tarkkaan toiminta-alueita tai yhteisty\u00f6tahoja. Toiminta vaatii kuitenkin vahvaa tavoitteellista kumppanuutta j\u00e4rjest\u00f6jen, kuntien ja hyvinvointialueen kesken.<\/p>\n\n\n\n

Sosiaali- ja terveysj\u00e4rjest\u00f6jen avustuskeskus STEA aloitti syksyll\u00e4 2017 J\u00e4rjest\u00f6 2.0-avustusohjelman sote-j\u00e4rjest\u00f6jen vaikuttamisty\u00f6n ja verkostoitumisen tueksi vuosille 2017-2020. Varsinais-Suomessa ohjelma-avustus haettiin usean kymmenen sote-j\u00e4rjest\u00f6n yhteisty\u00f6ll\u00e4 ja toiminta k\u00e4ynnistyi nimell\u00e4 \u201dJ\u00e4rjest\u00f6Sotehanke 113, Varsinais-Suomi\u201d. Kokonaisuuden hallinnoijana toimii Varsinais-Suomen Muistiyhdistys ry ja osahankkeista vastaavat Turun Kaupunkil\u00e4hetys ry ja Varsinais-Suomen Lastensuojeluj\u00e4rjest\u00f6t ry. 113-hanke on toiminut koko hankekautensa ajan Varsinais-Suomen sote-muutoksen suunnittelussa sote-j\u00e4rjest\u00f6jen virallisena edustajana ja julkisen sektorin j\u00e4rjest\u00f6kumppanina.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Yhteisell\u00e4 kuvaamisella sote-j\u00e4rjest\u00f6jen hyte-toiminta ja vaikutukset n\u00e4kyviksi<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Sipil\u00e4n hallituksen sote-uudistusvalmistelun aikana Varsinais-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon j\u00e4rjest\u00e4missuunnitelman alaiseen hyte-ty\u00f6ryhm\u00e4\u00e4n perustettiin j\u00e4rjest\u00f6ty\u00f6ryhm\u00e4, jonka teht\u00e4v\u00e4n\u00e4 oli kuvata maakunnan sote-j\u00e4rjest\u00f6jen hyte-toiminta. Ty\u00f6ryhm\u00e4n toiminnasta vastasi sote-j\u00e4rjest\u00f6j\u00e4 hyte-ty\u00f6ryhm\u00e4ss\u00e4 edustava J\u00e4rjest\u00f6Sotehanke 113. Pohjana hy\u00f6dynnettiin mm. sote- ja maakuntavalmistelun v. 2018 toivomaa ja j\u00e4rjest\u00f6jen silloisen intressity\u00f6ryhm\u00e4n tekem\u00e4\u00e4 j\u00e4rjest\u00f6jen check-listaa maakunnalle.<\/p>\n\n\n\n

Kuvauksen tarkoituksena oli tehd\u00e4 sote-j\u00e4rjest\u00f6jen ammattilaisten, vapaaehtoisten ja kokemustoimijoiden hyte-toimintaa n\u00e4kyv\u00e4ksi. Samalla haettiin yhteist\u00e4 n\u00e4kemyst\u00e4 siit\u00e4, mitk\u00e4 j\u00e4rjest\u00f6jen toiminnoista jatkuisivat sote-uudistuksen j\u00e4lkeenkin kuntayhteisty\u00f6n\u00e4 ja mitk\u00e4 yhteisty\u00f6toiminnat sopisivat paremmin tulevalle maakunnalle. Tarkoituksena ei ollut kuvata yksitt\u00e4isten j\u00e4rjest\u00f6jen toimintaa, vaan yhdist\u00e4\u00e4 toimintaa maakunnalliseksi kokonaisuudeksi.<\/p>\n\n\n\n

Sote-j\u00e4rjest\u00f6jen hyte-toimintojen kuvaustuotoksen lis\u00e4ksi t\u00e4rke\u00e4\u00e4 oli itse prosessi. Kuvausta olivat tekem\u00e4ss\u00e4 lukuisat j\u00e4rjest\u00f6edustajat ja useampi sote-valmistelija, mik\u00e4 helpottaa mallin juurruttamista ja k\u00e4ytt\u00f6\u00f6nottoa. Malli on siirrett\u00e4viss\u00e4 ja on siirrettykin muutamiin muihin maakuntiin, joissa paikallinen k\u00e4sittely ja p\u00e4ivitys vahvistaa yhteisty\u00f6t\u00e4. Malli on tehty sote-j\u00e4rjest\u00f6jen yleishy\u00f6dyllisen toiminnan k\u00e4rjell\u00e4, mutta sen on todettu sopivan hyvin muidenkin j\u00e4rjest\u00f6jen toimintaan.<\/p>\n\n\n\n

Sote-j\u00e4rjest\u00f6jen hyte-toiminnan kuvausta voi hy\u00f6dynt\u00e4\u00e4 monin eri tavoin. Se toimii j\u00e4rjest\u00f6yhteisty\u00f6n vahvistajana maakunnallisen hyte-ty\u00f6n koordinoinnissa ja yksitt\u00e4isen kunnan yhteisty\u00f6n kehitt\u00e4misess\u00e4. Sit\u00e4 on testattu my\u00f6s yhden seutukunnan j\u00e4rjest\u00f6toimijoiden sis\u00e4isess\u00e4 kehitt\u00e4misess\u00e4, jossa se vahvisti sote-j\u00e4rjest\u00f6jen hyte-vaikutusten esiintuomista.<\/p>\n\n\n\n

Maakunnallista yhtenev\u00e4isyytt\u00e4 ja tavoitteellisuutta j\u00e4rjest\u00f6yst\u00e4v\u00e4llisen kunnan toimintamallilla<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Varsinais-Suomen kunnissa on monenlaisia k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6j\u00e4 j\u00e4rjest\u00f6yhteisty\u00f6ss\u00e4. Yhteisty\u00f6n muodot voivat perustua yksitt\u00e4isten viranhaltijoiden tai lautakuntien kokemukseen ja toimintatapoihin. J\u00e4rjest\u00f6yhteisty\u00f6h\u00f6n liittyv\u00e4t toimintatavat, kriteerit tai strateginen suunnittelu eiv\u00e4t ole joka kunnassa kuvattua, raportoitua tai selv\u00e4sti kenenk\u00e4\u00e4n vastuulla. Kuntien keskin\u00e4inen yhteisty\u00f6 j\u00e4rjest\u00f6asioissa on hankalaa erilaisten toimintatapojen vuoksi.<\/p>\n\n\n\n

Sipil\u00e4n hallituksen sote-uudistuksen kaaduttua vuoden 2019 alussa, jatkettiin Varsinais-Suomessa yhteisty\u00f6t\u00e4 j\u00e4rjest\u00e4missuunnitelman \u201drakenteen\u201d alla. Hyte-ty\u00f6ryhm\u00e4 jatkoi toimintaansa ja ty\u00f6ryhm\u00e4n j\u00e4senen\u00e4 toimiva J\u00e4rjest\u00f6Sotehanke 113 sai uuden teht\u00e4v\u00e4n luoda ehdotus yhteiseksi maakunnalliseksi toimintamalliksi kunnille j\u00e4rjest\u00f6yhteisty\u00f6n vahvistamiseksi. Toimintamallin pohjana toimisi aiemmin tehty sote-j\u00e4rjest\u00f6jen hyte-toiminnan kuvaus.<\/p>\n\n\n\n

Sek\u00e4 kuntien ett\u00e4 j\u00e4rjest\u00f6jen edustajat toivoivat yhteist\u00e4 mallia, jolla kehitt\u00e4\u00e4 sek\u00e4 yksitt\u00e4isen kunnan j\u00e4rjest\u00f6yhteisty\u00f6t\u00e4, ett\u00e4 helpottaa kuntien keskin\u00e4ist\u00e4 yhteisty\u00f6t\u00e4 asiassa esim. seutukunnallisesti. Selv\u00e4 yhteisty\u00f6n malli helpottaa my\u00f6s j\u00e4rjest\u00f6j\u00e4 l\u00f6yt\u00e4m\u00e4\u00e4n kuntakumppanuuksia ja mahdollistaa suunnitelmallisen ja tavoitteellisen yhteisty\u00f6n.<\/p>\n\n\n\n

Selv\u00e4 yhteisty\u00f6n malli helpottaa j\u00e4rjest\u00f6j\u00e4 l\u00f6yt\u00e4m\u00e4\u00e4n kuntakumppanuuksia ja mahdollistaa suunnitelmallisen ja tavoitteellisen yhteisty\u00f6n.<\/strong><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Hyte-teemaryhm\u00e4n alainen j\u00e4rjest\u00f6projektiryhm\u00e4 otti haasteen vastaan ja loppuvuodesta 2020 valmistui laajalla yhteisty\u00f6ll\u00e4 j\u00e4rjest\u00f6yst\u00e4v\u00e4llisen kunnan toimintamalli. Malli rakentuu kolmen p\u00e4\u00e4otsikon ja yhdeks\u00e4n kohdan kuntien tarkistuslistasta, lis\u00e4ksi jokainen tarkistuslistan kohta on avattu omassa tekstiosiossaan. Hyte-kuvauksen lailla t\u00e4m\u00e4n toimintamallin suurin vahvuus taisi olla kuvausmatka. Kuvausta olivat tekem\u00e4ss\u00e4 lukuisat eri j\u00e4rjest\u00f6edustajat ja kuntien hyte-koordinaattorit, mik\u00e4 vahvisti yhteist\u00e4 n\u00e4kemyst\u00e4 ja helpottaa mallin juurruttamista ja k\u00e4ytt\u00f6\u00f6nottoa. Toimintamalli sopii hyvin sovellettavaksi muille alueille ja kunnille tai kuntayhtymille.<\/p>\n\n\n\n

Rahoituksesta ja teht\u00e4v\u00e4nannosta johtuen t\u00e4m\u00e4kin malli on tehty sote-j\u00e4rjest\u00f6jen yleishy\u00f6dyllisen toiminnan k\u00e4rjell\u00e4, mutta sen on jo todettu sopivan hyvin muidenkin j\u00e4rjest\u00f6jen toimintaan. Esimerkiksi Varsinais-Suomen liiton maakunnan yhteisty\u00f6ryhm\u00e4n (MYR) alainen j\u00e4rjest\u00f6jaosto on testannut mallin k\u00e4ytt\u00f6\u00e4 kuntayhteisty\u00f6n kehitt\u00e4misess\u00e4 ja malli oli esittelyss\u00e4 maakunnallisessa j\u00e4rjest\u00f6foorumissa.<\/p>\n\n\n\n

J\u00e4rjest\u00f6projektiryhm\u00e4n seuraavaksi teht\u00e4v\u00e4ksi ja haasteeksi on annettu j\u00e4rjest\u00f6yst\u00e4v\u00e4llisen hyvinvointialueen toimintamallin kuvaaminen. Kuvausprosessi on juuri alkamassa ja se tulee olemaan my\u00f6s osa Varsinais-Suomen Tulevaisuuden sote-keskus -ohjelman ja rakennerahoitushankkeen sis\u00e4ll\u00f6llist\u00e4 kehitt\u00e4mist\u00e4. <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Vaikutamme yhteisty\u00f6ss\u00e4 my\u00f6s jatkossa: sote-j\u00e4rjest\u00f6jen neuvottelukunta aloittaa toimintansa Varsinais-Suomessa vuoden 2021 alussa!<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

J\u00e4rjest\u00f6Sotehanke 113:n toiminta-aika on osoittanut sote-j\u00e4rjest\u00f6jen yhteisty\u00f6n voiman. Tavoitteellisella yhteistoiminnalla, avoimella ja rakentavalla toimintakulttuurilla ja resurssien yhdist\u00e4misell\u00e4 sote-j\u00e4rjest\u00f6t ovat tehneet toimintansa vaikutuksia n\u00e4kyviksi ja vahvistaneet yhteist\u00e4 vaikuttamisasemaansa julkisen sektorin kumppanina kohti sote-uudistusta ja Varsinais-Suomen hyvinvointialueen rakentamista.<\/p>\n\n\n\n

J\u00e4rjest\u00f6Sotehanke 113:n toiminta-aika on osoittanut sote-j\u00e4rjest\u00f6jen yhteisty\u00f6n voiman.<\/strong><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Vaikuttavan tuloksen taustalla on sote-j\u00e4rjest\u00f6jen tahto ja sitoutuminen yhteisen \u00e4\u00e4nen ja tekemisen vahvistamiseen. Iso kiitos kuuluu my\u00f6s maakunnallista sote-muutosta tavalla toisella tekeville julkisen sektorin vastuuvalmistelijoille, jotka ovat n\u00e4hneet sote-j\u00e4rjest\u00f6jen j\u00e4rjest\u00e4ytyneen yhteisty\u00f6n hy\u00f6dyt ja tukeneet j\u00e4rjest\u00f6j\u00e4 ja niiden vahvempaa mukanaoloa osana virallista valmistelua.<\/p>\n\n\n\n

Yhteisty\u00f6 ei tule loppumaan J\u00e4rjest\u00f6hanke 113:n ty\u00f6n p\u00e4\u00e4ttyess\u00e4, sill\u00e4 sote-j\u00e4rjest\u00f6t ovat j\u00e4rjest\u00e4ytyneet tulevia vuosia varten. Syyskuussa 2020 viitisenkymment\u00e4 sote-j\u00e4rjest\u00f6\u00e4 perusti yhteisty\u00f6ss\u00e4 sote-j\u00e4rjest\u00f6jen neuvottelukunnan, joka toimii sote-j\u00e4rjest\u00f6jen yhteisen\u00e4 virallisena edustajana tulevien vuosien sote-uudistusta valmistelevassa yhteisty\u00f6ss\u00e4. Neuvottelukunta on hyv\u00e4ksytty kumppaniksi my\u00f6s julkisen sektorin puolelta. Neuvottelukunnan puheenjohtaja toimii mm. j\u00e4rjest\u00e4missuunnitelman, Tulevaisuuden sote-keskus -ohjelman ja rakennerahoitushankkeiden ohjausryhm\u00e4ss\u00e4 j\u00e4rjest\u00f6jen edustajana. T\u00e4rkein neuvottelukunnan teht\u00e4v\u00e4 tulee olemaan aito vuoropuhelu sek\u00e4 yhteinen tekeminen ja sen vahvistaminen tulevan hyvinvointialueen ja laajan sote-j\u00e4rjest\u00f6kent\u00e4n v\u00e4lill\u00e4.<\/p>\n\n\n\n

Kunnilla ja tulevalla hyvinvointialueella on nyt loistava mahdollisuus jatkaa yhteist\u00e4 kehitt\u00e4mist\u00e4 ja suunnittelua aidossa kumppanuudessa j\u00e4rjest\u00f6jen kanssa. Toimiva j\u00e4rjest\u00f6yhteisty\u00f6 tulee olemaan Varsinais-Suomen hyte-menestystekij\u00e4!<\/p>\n\n\n\n